Por Gabriel Sosa Plata
Ciudad de México. Son ya más de 100 estaciones de radio que operan ilegalmente en este país, según datos de la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT). "Nunca se había visto en México tantas estaciones 'piratas' en el país", dijo el presidente de ese organismo empresarial, Jorge Mendoza.
Para Mendoza, el problema de las radios "piratas" está creando una industria alterna a la legal que está crece de manera importante. "Anteriormente, cada vez que aparecían dos o tres estaciones, se hacía la denuncia, llegaba la autoridad y aseguraba las instalaciones, pero ahora no se ha hecho nada".
18 ESTACIONES
Sin embargo, para la autoridad no se trata de 100 sino de 44 casos denunciados. A través de un comunicado de prensa, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) dijo, además, que el problema no es tan grave y que ya se trabaja al respecto.
La misma dependencia informó que ya se han asegurado 18 instalaciones en los estados de Baja California, Coahuila, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Michoacán, Puebla, Sonora, Tabasco y Zacatecas. Las demás emisoras no han podido ser aseguradas, debido a que son itinerantes, es decir, que cambian de dirección frecuentemente.
Carlos Aparicio, representante de Radio Bemba, una de las radiodifusoras que operan sin permiso de la SCT en la ciudad de Hermosillo, dijo a Radio World que la operación de estas radios comunitarias no es ilegal sino "alegal".
"Como defensores de los postulados del artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, no consideramos que nuestro ejercicio comunicacional sea 'ilegal'", dijo Aparicio. Esto debido a "que las omisiones en la Ley Federal de Radio y Televisión en México no contemplan nuestro perfil radiofónico, lo que nos convierte en todo caso en una radio 'alegal'".
Hasta el cierre de esta edición de Radio World la autoridad no había realizado acciones en contra de Radio Bemba, según nos confirmó Aparicio.
"Esta condición de 'alegal' no es por vocación sino porque la legislación actual de radio y televisión otorga facultades discrecionales a la autoridad y por lo tanto no ha dado margen a poder acceder a permisos", dijo Aparicio.
Aparicio dijo que el grupo que opera Radio Bemba ha solicitado un permiso para operar legalmente, tal como lo han hecho otras emisoras de su tipo. Sin embargo "nos responden con requisitos inalcanzables para una organización sin fines de lucro". Ante las circunstancias actuales y para tratar de librarse del acoso de la CIRT, nuevamente solicitarán un permiso a la SCT.
INICIATIVA CIUDADANA
La denuncia de estas estaciones, también llamadas "ciudadanas", se realiza en el contexto de la discusión de una nueva iniciativa de Ley Federal de Radio y Televisión, presentada sólo por las organizaciones no gubernamentales que participaron en las mesas de reforma al marco legal de los medios de comunicación, a las que convocó la Secretaría de Gobernación en el 2002.
Una de las principales propuestas que incluye este proyecto, consiste en la creación de un organismo autónomo, integrado por consejeros ciudadanos, que tendría las funciones de otorgar concesiones y permisos de radio y televisión, así como vigilar el cumplimiento de la legislación en la materia.
El nuevo Consejo facilitaría la regularización de las "estaciones piratas" y la instalación de estaciones de baja potencia, además de evitar la conformación de más grupos oligopólicos. Actualmente la entrega de concesiones y permisos corresponde al Presidente de la República, a través de la SCT y la opinión favorable de la Secretaría de Gobernación.
La iniciativa ciudadana fue presentada el 4 de diciembre del 2002, a las comisiones de Reforma del Estado, tanto de la Cámara de Diputados, como la de Senadores, en respuesta a los cambios que unilateralmente realizó el gobierno a la legislación en la materia y que derivaron, entre otras modificaciones, en la desaparición del 12.5 por ciento del tiempo fiscal que debían pagar en especie los concesionarios de radio y televisión al Estado.
La iniciativa ciudadana fue respaldada por más de la mitad de los senadores. Los priístas (Partido Revolucionario Institucional, PRI) no la firmaron debido a que, según el periodista de La Crónica, Raúl Trejo Delarbre, los coordinadores parlamentarios fueron presionados por directivos de Televisa y Televisión Azteca. En cambio, estos mismos senadores propusieron la realización de consultas públicas de la iniciativa de ley para tomar en cuenta la opinión de otros sectores.
Las consultas comenzaron el 12 de marzo en diversas ciudades del país, pero sólo la CIRT decidió no asistir a ellas.
"Los senadores sentimos que es una falta de respeto, el hecho que el Presidente del Consejo Directivo de la Cámara de Industria de la Radio y Televisión (CIRT), Jorge Mendoza Garza, así como el Presidente del Consejo Consultivo, Gilberto Solís Silva, no hayan asistido a la audiencia pública sobre la iniciativa de Ley de Radio y Televisión", dijo el 25 de marzo el senador Demetrio Sodi de la Tijera, integrante de la Subcomisión para el análisis de la Iniciativa de Ley de Radio y Televisión.
"Por lo tanto perdieron su oportunidad y la legislación va a salir con aquellos que han dado su punto de vista".
Tampoco quiso participar el senador del PRI Netzahualcóyotl de la Vega, representante del Sindicato de Trabajadores de la Industria de Radio y Televisión (STIRT).
"Como verás son dos sectores fundamentales que deberían argumentar sus negativas mínimamente", dijo Aparicio. "Pero sus energías y frustraciones las han canalizado para tratar de eliminar a las radios 'alegales' --las cuales serian beneficiadas con la propuesta ciudadana--, por vías del 'periodicazo' y no del dialogo como se les invitó en el Senado".
Las consultas terminaron en el mes de abril, aunque las expectativas para la aprobación de la propuesta ciudadana, en particular la creación del nuevo Consejo, han sido descartadas.
Además de la CIRT y de un importante grupo de legisladores priístas, también ya se opuso la Asociación Internacional de Radiodifusión (AIR). La AIR solicitó a los senadores rechazar la iniciativa de ley porque "la propuesta es contradictoria con los principios de libertad de expresión de los tratados y convenciones internacionales" y "violenta las leyes mexicanas".
Las radios "alegales", "ciudadanas" o "piratas" seguirán, por lo tanto, en la "mira" de la CIRT y el gobierno federal para evitar su crecimiento en este país.
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